Les tensions commerciales entre l’Inde et les États- Unis

Récemment, le secrétaire américain au Commerce, Wilbur Ross, a décrit l’Inde comme le pays au tarif le plus élevé au monde. Il était à New Delhi pour  participer à la 11e “Forum des entreprises commerciales et initiatives de la mission indo-pacifique américaine”, la plus grande mission commerciale annuelle du gouvernement des États-Unis; cela a eu lieu cette année en Inde.

Les États-Unis sont le principal partenaire commercial de l’Inde après la Chine. Lors de la rencontre bilatérale avec le ministre indien du Commerce, M. Ross a réitéré le slogan du Président américain Donald Trump, «Redonner la gloire à l’Amérique». Il a déclaré: «Rendons l’Amérique encore plus grande gloire en améliorant encore les relations indo-américaines». Le secrétaire américain au Commerce a inventé le nouveau terme «MAGAWIC» ou «Redonner la gloire à l’Amérique avec la coopération indienne». Cependant, tout ne va pas bien dans les relations commerciales indo-américaines et il existe des courants de tension sous-jacents.

L’Inde s’inquiète de l’aggravation de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine; la décision américaine d’imposer des sanctions sur les importations de pétrole iranien et le retrait des incitations à l’Inde dans le cadre du programme du Système généralisé de préférences (SGP). Le SGP est un programme commercial des États-Unis visant à offrir aux pays en développement un accès préférentiel, en franchise de droits, aux produits “à variables multiples”, institué par la Loi de 1974 sur le commerce. L’Inde est un bénéficiaire important du SGP. Le SGP est différent du statut de «nation la plus favorisée» (NPF) octroyé sous le régime de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Le Président Donald Trump a l’intention de mettre fin au système généralisé de préférences (SPG) pour l’Inde. Le secrétaire américain au Commerce a également averti que toute hausse des tarifs de rétorsion de l’Inde sur les produits américains ne serait pas “appropriée” en vertu des règles de l’OMC..

Ross a ajouté que les nouvelles règles indiennes sur le commerce électronique augmentaient le coût des transactions commerciales grâce à la mise en place de nouvelles barrières à l’entrée, et que les restrictions relatives à la “localisation des données” étaient “discriminatoires” pour les entreprises américaines.

Les prix plafonnés sur les dispositifs médicaux importés des États-Unis ont également été signalés comme des obstacles au commerce. Cependant, les négociations bilatérales sur ces questions ne seront abordées en détail qu’après l’entrée en fonction du prochain gouvernement.

Les rapports ont mis en évidence que le secrétaire américain avait mal compris, lorsqu’il avait observé que l’Inde appliquait les taux de droits de douane les plus élevés au monde. En fait, le tarif appliqué moyen pondéré en fonction des échanges de l’Inde est de 7,5%, inférieur aux 10,3% du Brésil et à 9% de la Corée du Sud.

Le secrétaire américain au Commerce et le ministre indien du Commerce ont apprécié les «relations bilatérales fortes, solides et en croissance» entre l’Inde et les États-Unis dans les domaines du commerce. Une déclaration commune a noté que le commerce bilatéral de biens et services enregistrait une croissance de 12,6%, passant de 126 milliards de dollars en 2017 à 142 milliards de dollars en 2018. L’accent a été mis pour la première fois sur les petites et moyennes entreprises (PME) dans le forum de discussion sur le commerce bilatéral. .

Le secrétaire américain au Commerce a dirigé une délégation de 100 chefs d’entreprise américains. Leur principal objectif était de tenir des réunions soulignant les problèmes liés à la «facilité de faire des affaires» en Inde, en donnant un meilleur accès au marché pour les entreprises américaines et en éliminant les barrières à l’entrée concernant la localisation des données. Les obstacles à l’entrée comprenaient à la fois des obstacles tarifaires et non tarifaires. Les règles relatives aux IDE pour la politique de commerce électronique en Inde ne prévoient pas de conditions de concurrence équitables pour les investisseurs étrangers tels qu’Amazon et Walmart, et ceci était l’un des principaux problèmes signalés par le secrétaire américain au Commerce.

Le «déséquilibre commercial» grandissant entre l’Inde et les États-Unis est ce que le Président Trump a souligné dans le passé. En 2017-2018, les exportations de l’Inde vers les États-Unis se sont chiffrées à 47,9 milliards de dollars, alors que ses importations n’étaient que de 26,6 milliards de dollars. Cet excédent commercial de 21,3 milliards de dollars pour l’Inde est ce que les États-Unis qualifient de «déséquilibre commercial». Les États-Unis demandent également à l’Inde de revoir la politique de la Reserve Bank of India (RBI) à l’égard des sociétés de services financiers afin de stocker les données sur des serveurs locaux. Les États-Unis insistent sur des relations commerciales équilibrées entre l’Inde et les États-Unis. Toutefois, il convient de noter que l’Inde pourrait prendre des mesures de rétorsion si les États-Unis retiraient le SGP. Après tout, le pays a le devoir de protéger ses propres intérêts économiques.

Texte du Dr. Lekha Chakraborty. Professeur agrégé, Institut national des finances publiques et des politiques

Traduction : Savita P.Taneja. Responsable du service français de AIR