Cinquième sommet de la Conférence sur les mesures d'interaction et de renforcement de la confiance (CICA) et l’Inde

La cinquième réunion au sommet de la Conférence sur les mesures d'interaction et de renforcement de la confiance en Asie, généralement appelée CICA, s'est tenue au Tadjikistan le week-end dernier. Le premier Président du Kazakhstan, Nursultan Nazarbayev, est considéré comme le fondateur de la CICA dans la mesure où il avait proposé l’idée de la CICA dans son discours à l’Assemblée générale des Nations Unies, en 1992. Le secrétariat de la CICA a été créé en 2006 à Astana qui est maintenant connue sous le nom de Nursultan - la capitale du Kazakhstan. La CICA compte plus de 30 pays membres de l'Asie et diverses organisations internationales sont également représentées en tant qu'observateurs dans le forum. Jusqu'à présent, le Kazakhstan, la Turquie, la Chine et le Tadjikistan ont assuré la présidence de l'organisation.

Le premier sommet de la CICA s'est tenu en 2002 à Almaty, au Kazakhstan, où sa charte a été adoptée, connue également sous le nom de loi d'Almaty. Le Premier ministre indien de l'époque, M. Atal Bihari Vajpayee, avait participé au premier sommet. Le ministre indien du Pétrole et du Gaz naturel avait représenté le pays au deuxième sommet de 2006 à Almaty. L’ancien ministre indien du Commerce et de l’Industrie avait participé au troisième sommet, à Istanbul, en juin 2010, en tant qu’Envoyé spécial du Premier Ministre. Le quatrième sommet a eu lieu à Shanghai, en Chine, en mai 2014. Il avait été organisé peu de temps après les élections parlementaires en Inde cette année-là et un haut responsable du ministère des Affaires extérieures y avait représenté le pays.

Le forum Asie de la CICA vise à renforcer la coopération et à promouvoir la stabilité, la sécurité et la paix sur tout le continent et au-delà. Il s'efforce de s'orienter progressivement vers une structure unifiée en Asie pour la sécurité collective. Afin de progresser dans cette direction, la CICA a adopté un «Catalogue de mesures de renforcement de la confiance». Les mesures de renforcement de la confiance ont été divisées en cinq grandes catégories: lutte contre les nouveaux défis et menaces; économie; environnement; domaine humain et dimension politico-militaire. L'Inde a été le pays coordinateur dans les domaines des mesures de confiance, des transports et de la sécurité d’énergie.

Le sommet de la CICA a généralement lieu tous les quatre ans. Le cinquième sommet du Tadjikistan avait pour thème «Vision commune pour une région de la CICA sécurisée et plus prospère». L'Inde était représentée par le ministre des Affaires extérieures, M. Subramaniam Jaishankar. C'était la première visite du nouveau ministre dans la région de l'Asie centrale.

L’Inde a participé activement aux diverses activités entreprises par la CICA. New Delhi estime que la CICA devrait continuer à se développer graduellement, en tenant compte des réalités et des besoins de l'Asie. S'adressant au cinquième sommet, le ministre des Affaires étrangères, M. Jaishankar, a souligné que le XXIe siècle est considéré comme un siècle de l’Asie et que la CICA peut jouer un rôle constructif dans la promotion de la paix, de la sécurité et du développement. Il a déclaré que le terrorisme était la "menace la plus grave" à laquelle est confrontée l’Asie aujourd’hui et a exhorté à ne pas assimiler terroristes et victimes. À propos de l'évolution de la situation en Afghanistan, M. Jaishankar a déclaré que l'Inde soutenait un processus national de paix et de réconciliation dirigé par des Afghans.

Le ministre indien a ajouté que le manque de sécurité énergétique était devenu un défi majeur pour le développement. Le dialogue entre consommateurs et producteurs peut aider à créer un marché de l'énergie stable. On notera que l’Asie abrite les principaux producteurs d’énergie ainsi que les consommateurs. L'Inde contribue également dans le domaine des énergies renouvelables et le ministre a invité les membres de la CICA qui n'ont pas encore adhéré à l'Alliance solaire internationale à se joindre à l'initiative. Le siège de l'Alliance solaire internationale est situé à Gurugram, près de Delhi.

La déclaration adoptée par le cinquième sommet de la CICA a mis en lumière les préoccupations de l’Inde, notamment en matière de terrorisme. Elle s'est déclarée "profondément préoccupée par la menace à la sécurité posée par l'extrémisme et le terrorisme sous toutes ses formes et manifestations". Elle a également invité les États à élaborer une stratégie globale de lutte contre le terrorisme en éliminant les conditions propices à sa propagation, en luttant contre l'utilisation abusive d'Internet à des fins terroristes et en démantelant des abris pour terroristes.. Le sommet a appelé à une plus grande coopération économique et culturelle et à une amélioration de la connectivité pour accroître les échanges et le transit. Le sixième sommet de la CICA aura lieu en 2022.

Texte du Dr. Athar Zafar, analyste stratégique pour l'Asie centrale

Traduction : Savita P.Taneja, Responsable du service français de AIR.