Les défis qui se posent au mouvement des non-alignés (NAM)
L'Azerbaïdjan accueillera le 18e Sommet du Mouvement des pays non alignés (NAM) la semaine prochaine à un moment où le Mouvement des pays non alignés n'attire plus l'attention du monde. Ce n'est pas que le non-alignement ait perdu de sa pertinence. L’indifférence à son égard est due au changement de pouvoir mondial qui a donné naissance à une nouvelle constellation dans les relations internationales. Le monde assiste à un nouveau paradigme géopolitique : la fin de l'ère atlantique et l'avènement du siècle asiatique. En fait, le XXIe siècle est devenu ce que l’un des experts appelle « un G-Zero world », qui a vu proliférer des organisations régionales et mondiales. Le message sous-jacent du « G-Zero world » est qu’aucun pays ni aucun groupe n’a l’influence politique, économique et stratégique pour mener à bien un programme véritablement international.
Il y a quelques années, les principaux experts stratégiques de l'Inde ont dévoilé un document intitulé « Non-alignement 2.O», selon lequel le respect des principes fondamentaux du non-alignement ferait de l'Inde un acteur de premier plan sur la scène mondiale et préservait son autonomie stratégique et son système de valeurs. L'ère de l’après-guerre froide est terminée et une nouvelle ère de la guerre froide 2.O a commencé. C’est un personnage différent, mais potentiellement menaçant et fondé non seulement sur des intérêts opposés, mais aussi sur des valeurs opposées. Le non-alignement doit donc être réinventé. Le ministre indien des Affaires extérieures, M. S Jaishankar, a présenté la politique étrangère de l’Inde, qui comprend un alignement sur les problèmes, la gestion des relations de pouvoir et l’accroissement de la présence mondiale de l’Inde. En substance, il s'agit d'une approbation de non-alignement. L’Inde n’a à s’aligner avec personne.
Les attentes des sommets des pays non alignés n'ont jamais été aussi grandes. Cette fois, cela se passe dans une région qui n'a jamais fait partie du monde non aligné, ce sera en raison d'autres plates-formes mondiales telles que le G20 et les BRICS ont commencé à définir un nouvel ordre du jour mondial dans lequel l'Inde a une voix importante. Le Mouvement des pays non alignés reste le plus grand groupe de nations. L’Inde est un membre fondateur et les principes sous-jacents du Mouvement des pays non alignés ont toujours des vertus. Dans le monde de l’après-guerre, l’Inde voyait dans le non-alignement la concrétisation des espoirs de Gandhi que la liberté fût une partie intégrante de la lutte pour l’émancipation de tous les peuples.
Le Mouvement des pays non alignés est resté longtemps une doctrine et une orientation spécifique en matière de politique étrangère. Les pays nouvellement indépendants ont rejoint le Mouvement des pays non alignés pour protéger leur statut souverain de l'érosion par le biais d'alliances avec de grandes puissances. Certaines des questions défendues par le Mouvement des pays non alignés restent valables, notamment un ordre mondial équitable. D'autres ont pris de nouvelles formes. Plusieurs défis communs existent encore. Le NAM n’a pas besoin de réinventer la roue. Cependant, pour rester pertinent, il faudrait redéfinir les ordres du jour et redynamiser son fonctionnement.
L'Inde est attachée aux objectifs de non-alignement. L'Inde est d'avis que "le Mouvement des pays non alignés continue de représenter un espace d'action au service des intérêts collectifs des pays en développement… en particulier sur des sujets tels que la réforme du système économique mondial et le désarmement…"
L’ONU n’est plus aussi efficace qu’auparavant. Mais peut-on penser à le quitter? Le Mouvement des pays non alignés est une plate-forme puissante que l’Inde doit mobiliser pour revendiquer un siège permanent à la table haute. Il y a une autre raison. Aujourd'hui, la coopération Sud-Sud s'est développée. L'Inde est devenue un important fournisseur d'assistance aux pays en voie de développement. La coopération Sud-Sud s'inspire de l'esprit Bandung: respect de la souveraineté nationale, non-intervention dans les affaires intérieures, l’égalité, la diversité culturelle, l’identité et le contenu local.
Le prochain sommet de Bakou devrait insister sur la nécessité de mettre en œuvre le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et l'Accord de Paris sur les changements climatiques, ainsi que de réformer le système économique et financier mondial. Le terrorisme figurera aussi au cœur des préoccupations.
L'Azerbaïdjan a hâte de diriger le mouvement. Son propre profil de politique étrangère est assez instructif. Il a établi des partenariats avec la Russie et L’Organisation du traité de l'Atlantique nord (l'OTAN), deux partis rivaux. Il a les qualifications pour diriger le NAM. Le sommet de Bakou examinera les moyens de relever les défis régionaux et mondiaux, de renforcer la paix, la stabilité et la sécurité internationale et de promouvoir une plus grande collaboration entre les membres du Mouvement des pays non alignés.
Rédigé par : Dr. ASH NARAIN ROY, Président, l’Institut des sciences sociales, Delhi
Il y a quelques années, les principaux experts stratégiques de l'Inde ont dévoilé un document intitulé « Non-alignement 2.O», selon lequel le respect des principes fondamentaux du non-alignement ferait de l'Inde un acteur de premier plan sur la scène mondiale et préservait son autonomie stratégique et son système de valeurs. L'ère de l’après-guerre froide est terminée et une nouvelle ère de la guerre froide 2.O a commencé. C’est un personnage différent, mais potentiellement menaçant et fondé non seulement sur des intérêts opposés, mais aussi sur des valeurs opposées. Le non-alignement doit donc être réinventé. Le ministre indien des Affaires extérieures, M. S Jaishankar, a présenté la politique étrangère de l’Inde, qui comprend un alignement sur les problèmes, la gestion des relations de pouvoir et l’accroissement de la présence mondiale de l’Inde. En substance, il s'agit d'une approbation de non-alignement. L’Inde n’a à s’aligner avec personne.
Les attentes des sommets des pays non alignés n'ont jamais été aussi grandes. Cette fois, cela se passe dans une région qui n'a jamais fait partie du monde non aligné, ce sera en raison d'autres plates-formes mondiales telles que le G20 et les BRICS ont commencé à définir un nouvel ordre du jour mondial dans lequel l'Inde a une voix importante. Le Mouvement des pays non alignés reste le plus grand groupe de nations. L’Inde est un membre fondateur et les principes sous-jacents du Mouvement des pays non alignés ont toujours des vertus. Dans le monde de l’après-guerre, l’Inde voyait dans le non-alignement la concrétisation des espoirs de Gandhi que la liberté fût une partie intégrante de la lutte pour l’émancipation de tous les peuples.
Le Mouvement des pays non alignés est resté longtemps une doctrine et une orientation spécifique en matière de politique étrangère. Les pays nouvellement indépendants ont rejoint le Mouvement des pays non alignés pour protéger leur statut souverain de l'érosion par le biais d'alliances avec de grandes puissances. Certaines des questions défendues par le Mouvement des pays non alignés restent valables, notamment un ordre mondial équitable. D'autres ont pris de nouvelles formes. Plusieurs défis communs existent encore. Le NAM n’a pas besoin de réinventer la roue. Cependant, pour rester pertinent, il faudrait redéfinir les ordres du jour et redynamiser son fonctionnement.
L'Inde est attachée aux objectifs de non-alignement. L'Inde est d'avis que "le Mouvement des pays non alignés continue de représenter un espace d'action au service des intérêts collectifs des pays en développement… en particulier sur des sujets tels que la réforme du système économique mondial et le désarmement…"
L’ONU n’est plus aussi efficace qu’auparavant. Mais peut-on penser à le quitter? Le Mouvement des pays non alignés est une plate-forme puissante que l’Inde doit mobiliser pour revendiquer un siège permanent à la table haute. Il y a une autre raison. Aujourd'hui, la coopération Sud-Sud s'est développée. L'Inde est devenue un important fournisseur d'assistance aux pays en voie de développement. La coopération Sud-Sud s'inspire de l'esprit Bandung: respect de la souveraineté nationale, non-intervention dans les affaires intérieures, l’égalité, la diversité culturelle, l’identité et le contenu local.
Le prochain sommet de Bakou devrait insister sur la nécessité de mettre en œuvre le Programme de développement durable à l'horizon 2030 et l'Accord de Paris sur les changements climatiques, ainsi que de réformer le système économique et financier mondial. Le terrorisme figurera aussi au cœur des préoccupations.
L'Azerbaïdjan a hâte de diriger le mouvement. Son propre profil de politique étrangère est assez instructif. Il a établi des partenariats avec la Russie et L’Organisation du traité de l'Atlantique nord (l'OTAN), deux partis rivaux. Il a les qualifications pour diriger le NAM. Le sommet de Bakou examinera les moyens de relever les défis régionaux et mondiaux, de renforcer la paix, la stabilité et la sécurité internationale et de promouvoir une plus grande collaboration entre les membres du Mouvement des pays non alignés.
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