Défis majeurs malgré la relance du dialogue entre les Etats-Unis et les talibans

Quelques jours après l'annonce par le président américain Donald Trump de la reprise des pourparlers de paix avec les talibans lors d'une visite de `` Thanksgiving '' à la base aérienne de Bagram, un établissement médical situé juste à l'extérieur de celle-ci a été attaqué mercredi par un puissant attentat suicide des talibans. Les bombardements ont montré une fois de plus les difficultés de la négociation de paix qui a été bloquée après que le président américain a suspendu les pourparlers avec les talibans lorsque l’organisation islamiste a visé une installation militaire de l'OTAN à Kaboul alors même que l'équipe politique des talibans était en préparation pour une visite au US pour une rencontre personnelle avec le leader américain. Depuis l’échec de septembre, les talibans ont maintenu qu'ils restaient ouverts au dialogue, déclarant que la guerre serait interrompue une fois les termes du cessez-le-feu finalisés. Avec ce message, ils s'étaient rendus à Pékin, Moscou et Islamabad après l'échec temporaire des pourparlers.

Malgré le retard, la conversation entre les États-Unis et les talibans a repris sans entrave, selon le porte-parole des talibans Suhail Shaheen. Les talibans ont insisté sur le fait qu'ils souhaitaient changer le nom de l'Afghanistan de la « République islamique » à « Emirat islamique ». C'est quelque chose qui rencontrera la résistance de l'actuel gouvernement afghan dirigé par le président Ashraf Ghani qui a déclaré à plusieurs reprises qu'il ne compromettrait pas d’idées telles que l'identité de base du gouvernement afghan.

Un certain nombre de problèmes avaient été résolus avant que les États-Unis n'aient suspendu les pourparlers en septembre selon les talibans, mais le plus significatif problème qui reste, c’est les termes du cessez-le-feu avec les États-Unis et les pourparlers de paix qui ont suivi avec le gouvernement afghan. Ce sont les virages extrêmement difficiles que les États-Unis, les talibans et le gouvernement de Kaboul devront négocier dans les semaines et les mois à venir.

Un autre sujet inconfortable que les talibans aborderont est le statut du gouvernement de Kaboul. Les élections pour le président de l'Afghanistan ont eu lieu le 28 septembre, mais jusqu'à présent, le résultat de l'élection n'est pas sorti. Entre-temps, le Dr Abdullah Abdullah, l’adversaire du Dr Ghani, a tenu des réunions de protestation en Afghanistan pour demander transparence et équité dans le dépouillement. Une éventuelle violence résultant d'un différend électoral ajoutera une nouvelle couche de problèmes aux négociations déjà explosives entre les talibans et les États-Unis.

Les talibans peuvent contester la légitimité du gouvernement Ghani s'il est dépourvu du soutien de masse. Cela jouera en faveur des talibans, qui se considèrent comme le véritable représentant des masses du pays. Certains signes montrent déjà que les acteurs internationaux recherchent une solution par laquelle les talibans feront partie de la structure du pouvoir en Afghanistan.

Une source russe a récemment déclaré que l'inclusion des talibans dans l'accord de partage du pouvoir semble de plus en plus inévitable à mesure que les forces de l'État islamique arrivent sur le territoire afghan. Les Russes sont préoccupés, tout comme les Chinois, que la présence croissante des combattants de l'État islamique sur le sol afghan mettra tôt ou tard en danger la sécurité des pays post-soviétiques d'Asie centrale et propagera des troubles dans la province agitée de Xinxiang, en Chine. Pour éviter un problème probable à long terme de l’Etat islamique, la Chine et la Russie souhaitent que les talibans rejoignent un accord de partage de pouvoir à plusieurs niveaux. Il est entendu qu'une fois que les talibans déclarent trêve avec le Gouvernement afghan, d'autres pays en jeu commenceront un processus d’engagement global avec toutes les sections en Afghanistan.

La situation globale en Afghanistan va devenir difficile en raison d'un manque d'environnement propice à la paix. Certaines sections ont appelé les États-Unis à déclarer une étape de renforcement de la confiance. L'ancien président afghan Hamid Karzaï a appelé Washington à déclarer un cessez-le-feu unilatéral en Afghanistan pour gagner la confiance des talibans.

L'Inde doit être attentive aux événements qui se déroulent en Afghanistan. New Delhi est profondément attachée à la reconstruction du pays ravagé par la guerre. Il reçoit 2 milliards de dollars américains pour divers projets dans le pays.

Il reste à voir comment les différentes parties prenantes comme les États-Unis, les talibans et le gouvernement afghan négocient pour l'espace intérieur en Afghanistan. Les acteurs régionaux et mondiaux surveilleront avec attention certains progrès dans les pourparlers.

KALLOL BHATTACHERJEE, Correspondant spécial, The Hindu