STRATÉGIE D'ENGAGEMENT ÉCONOMIQUE RÉGIONAL DE L'INDE: 2020 ET AU-DELÀ

Les contours initiaux d'une stratégie d'engagement économique régional clairement définie et bien conçue semblent être perceptibles dans les couloirs diplomatiques de l'établissement indien, alors que nous tournons le calendrier pour commencer 2020, sur une nouvelle note. Jusqu'à récemment, les accords de libre-échange (ALE), même s'ils étaient légèrement injustes, étaient considérés comme un moyen important d'être pertinents au niveau régional. Ils étaient perçus comme un choix de Hobson avec lequel l'Inde devait vivre pour faire en sorte que sa voix soit entendue dans le comité mondial des nations. Cette pensée a radicalement changé lorsque l'Inde s'est retirée du Partenariat économique global régional (PEGR). Il a marqué un changement stratégique dans notre politique économique étrangère et découplé l'idée que la poursuite de stratégies pertinentes au niveau régional pourrait nécessiter un certain degré de tolérance pour les accords commerciaux déséquilibrés.

La décision de se retirer du Partenariat économique global régional a été prise lors de la réunion au sommet de Bangkok par nul autre que le Premier ministre Narendra Modi. Le message que l'Inde a envoyé était fort et clair. Si les exigences fondamentales qui empiètent sur les intérêts des agriculteurs indiens et des micros, petites et moyennes entreprises (MPME) ne sont pas protégées, l'Inde ne doit pas se taire en se retirant de ces groupements. Nos engagements tiendront compte de l'équilibre des intérêts entre la diplomatie économique et les intérêts nationaux vitaux. En tant que l'une des économies à la croissance la plus rapide, l'Inde est sur la bonne voie pour devenir une économie de 5 billions de dollars au cours des prochaines années et il est clair que cette croissance n'est pas destinée à être réalisée en s'appuyant sur des stratégies qui empiètent sur les intérêts des secteurs vitaux de notre économie nationale. 

La plupart des accords commerciaux de l’Inde sont conclus avec ses voisins de l’Asie de l’Est - un résultat logique de nos politiques «Look East» et, par la suite, «Act East». Ces accords ont été entachés par d'énormes déficits commerciaux, un accès limité aux marchés pour les produits indiens et des taux d'utilisation des accords de libre-échange(ALE) très faibles. Souvent coincés entre les exigences contradictoires des politiques économiques et stratégiques étrangères et la protection des intérêts nationaux et des secteurs vitaux, les diplomates recherchaient définitivement des orientations politiques transparentes et claires et un mandat de négociation. Le gouvernement a clairement indiqué la voie à suivre. L'Inde ne doit pas être sur la voie défensive dans la négociation de ses accords commerciaux ni s'excuser de protéger ses intérêts intérieurs vitaux. Les négociations seront sur un pied d'égalité visant à conclure des accords mutuellement avantageux.

Apaisant les craintes d'un virage vers des politiques protectionnistes, l'Inde a fait part de son intention de revoir et de renégocier les accords existants et de se concentrer sur de nouveaux accords commerciaux bilatéraux pour garantir l'équité et la clarté. Les accords de libre-échange existants avec la Corée du Sud, le Japon et l'ANASE comportent des clauses de réexamen que l'Inde a l'intention d'utiliser pour ouvrir des questions telles que les règles d'origine et les barrières non tarifaires. L'Inde a signalé la question à l'Union européenne (UE) pour relancer les négociations au point mort sur un accord de commerce et d'investissement élargi. Les deux parties semblent disposées à revoir les questions délicates concernant l'accès aux marchés agricoles, les structures tarifaires et les droits de propriété intellectuelle. L'Inde a également engagé activement les États-Unis pour un accord commercial bilatéral. Un accord commercial indépendant avec le Royaume-Uni, post-Brexit, est également envisagé. Il y a eu des demandes pour engager l’ Israël, l'Australie, la Nouvelle-Zélande et l'Union économique eurasienne, où l'Inde prévoit des gains substantiels.

L'Inde a fait part de son intention de faire partie intégrante des chaînes de valeur mondiales et régionales en promouvant un commerce et des investissements libres et équitables. L'établissement a indiqué que des devoirs suffisants et des consultations transparentes des parties prenantes devaient précéder les négociations de l'ALE. Ces accords ne doivent pas être conclus à la hâte et le commerce et l'industrie disposent d'un délai suffisant pour se préparer aux changements de tarifs et de régimes réglementaires découlant de nouveaux accords de libre-échange. Les accords de libre-échange de l'avenir tiendront compte des intérêts non seulement dans le secteur des marchandises mais aussi dans d'autres domaines comme le secteur des services dans lequel l'Inde a de forts intérêts offensifs. Ainsi, 2020 ouvrira définitivement un nouveau chapitre brillant, en ce qui concerne les engagements économiques régionaux de l'Inde.

Texte de SATYAJIT MOHANTY, analyste économique principal, IRS.

Traduction : SAVITA P.TANEJA, Responsable du service français d’ESD AIR.