LES ÉTATS-UNIS DEMANDENT UN TEST DE PAIX AUX TALIBANS

Le processus de paix en Afghanistan a atteint sa phase la plus critique, les États-Unis et les Taliban fixant des délais différents pour un cessez-le-feu temporaire avant de sceller un accord de paix. Le cessez-le-feu mettra à l'épreuve le niveau de confiance entre les deux parties qui ont traversé de nombreux hauts et des bas ensemble depuis que le Président Donald Trump a nommé le représentant spécial Zalmay Khalilzad pour le travail délicat d'engager les talibans. Cependant, les deux parties sont restées prises au combat sur le terrain en Afghanistan.

Les États-Unis maintiennent qu'il devrait y avoir une période de dix jours pour le cessez-le-feu, ce qui a été contredit par les talibans qui ont demandé sept jours. Ces négociations ont fait partie du processus difficile d'engagement.

Les pourparlers de paix ont pris une tournure dramatique lorsqu'en septembre 2019, le Président Trump a accepté d'accueillir à la fois l'équipe de négociation politique des Taliban ainsi que le Président afghan Ashraf Ghani aux États-Unis. Cependant, l'initiative a échoué car une attaque des talibans contre une base militaire près de Kaboul s'est poursuivie sans aucun égard pour le statut des pourparlers de paix.

Il a fallu plusieurs mois et les efforts internationaux de la Chine, de la Russie, de l'Iran et de l'Arabie saoudite pour relancer les pourparlers qui ont encore atteint un tournant critique. Des sources des Taliban affirment que le projet d'accord est prêt tel qu'il a été préparé en septembre et qu'aucun changement n'est nécessaire dans le texte car les assurances ont été données par les deux parties. Cependant, il est nécessaire de créer l’environnement avant que l’accord final puisse avoir lieu.

Le secrétaire d'État américain, Mike Pompeo, a déclaré que les États-Unis s'attendent maintenant à des preuves tangibles que les talibans peuvent effectivement arrêter les combats après avoir conclu l'accord de paix. "Nous nous sommes rapprochés une fois avant de conclure un accord: un morceau de papier que nous avons mutuellement exécuté et les Taliban n'ont pu démontrer ni leur volonté ni leur capacité, ni les deux, à réduire la violence", avait déclaré M. Pompeo.

Cette manifestation témoignera également de l'engagement politique de l'ensemble à entamer les négociations les plus difficiles avec le gouvernement du Président Ghani, ce qui est essentiel pour assurer la construction d'un processus de paix interne qui mettra finalement fin à la guerre en Afghanistan qui dure depuis des décennies.

La demande américaine d'un engagement démontrable en faveur de la paix est en partie due à l'impact à long terme de l'accord sur l'Afghanistan et sur la région de l'Asie du Sud. Les talibans qui sont toujours considérés par la plupart des experts en sécurité comme une organisation terroriste gagneront une légitimité politique majeure une fois qu’un accord sera signé entre les États-Unis et l’équipe de négociation politique de l’organisation basée à Doha, au Qatar.

Jusqu'à présent, le gouvernement afghan a maintenu une approche prudente envers les négociations. L'ancien chef des services de renseignement afghans, Amrullah Saleh, a exprimé sans ambiguïté ses critiques à l'égard des talibans et a déclaré à plusieurs reprises que l’organisation n'était pas fiable. M. Saleh a déclaré que les talibans devraient d'abord reconnaître l'inutilité d'une politique violente pour atteindre ses objectifs. De telles déclarations des principaux acteurs de l'État afghan montrent la voie difficile à parcourir qui restera à découvrir même si les États-Unis et les talibans parviennent à conclure une sorte d'accord avant les élections américaines.

Le Président Trump, qui est sorti du processus de destitution plus ou moins indemne, est en position de sécurité et ne risque pas de compromettre sa cote intérieure en se faisant encore une fois trahir par les talibans. Cette demande faite à M. Pompeo de fournir des preuves démontrables est donc la décision d'un président américain confiant de trouver une solution à la guerre persistante dans la masse continentale d'importance stratégique qui est également devenue un terrain de jeu de l'Iran et des États-Unis après l'assassinat du général iranien. Soleimani le 3 janvier 2020.

L'Inde a toujours soutenu que tout processus de paix dans le pays ravagé par la guerre devait être dirigé par des Afghans et appartenir à des Afghans. L'Inde souhaite voir un Afghanistan pacifique et sécurisé. Mais, New Delhi a des réserves sur la négociation avec les organisations terroristes ou sur leur confiance.

Il reste à voir comment se déroulera l'engagement entre les talibans et les États-Unis.

Texte de KALLOL BHATTACHERJEE, correspondant spécial, HINDU

Traduction : SAVITA P.Taneja, Responsable du service français d’ESD, AIR.