LA RÉUNION DES MINISTRES DES AFFAIRES ÉTRANGÈRES DES PAYS MEMBRES DE RIC

La 17e réunion des ministres des affaires étrangères de la Russie, de l'Inde et de la Chine s'est tenue récemment sous le format trilatéral Russie-Inde-Chine (RIC). Présidé par la Russie, il visait à célébrer 75 ans de victoire sur le nazisme pendant la Seconde Guerre mondiale, en plus d'élaborer une réponse commune à la crise de COVID-19.

Cet événement virtuel se démarque pour se dérouler dans l'ombre de l'impasse frontalière entre New Delhi et Pékin. Sans surprise, le ministre indien des Affaires étrangères, M. S. Jaishankar, a clairement énoncé la position de la nation comme condition sine qua non précurseur pour que le RIC gagne du terrain à l’avenir. Il comprenait la nécessité de respecter le droit international, de reconnaître les intérêts légitimes des partenaires, de soutenir le multilatéralisme et de promouvoir le bien commun. Cela résume en grande partie les objectifs fondamentaux du format RIC qui, sans doute, est confronté à son moment de vérité. Des questions ont été soulevées quant à son efficacité, compte tenu des lignes de faille croissantes au sein de la troïka. Cependant, le fait même que la réunion ait eu lieu indique une volonté de ses parties prenantes d'explorer la convergence des intérêts dans un monde en mutation. Fait intéressant, le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov, dans son point de presse, a souligné le consensus sur l'élargissement des discussions du RIC en organisant une réunion des ministres de la Défense plus tard dans l'année.

S'adressant à la rencontre virtuelle du ministre des Affaires étrangères des pays membres du RIC, le ministre des Affaires étrangères, le Dr S Jaishankar, a déclaré que les Indiens avaient sacrifié leur vie sur les champs de bataille du monde, de Tobrouk, El Alamein et de Montecassino, à Singapour, Kohima et à Bornéo. Nous avons aidé à garder les principales lignes d'approvisionnement ouvertes à vos deux pays, l'un à travers le couloir persan et l'autre au-dessus de la bosse himalayenne. Le personnel indien a reçu l'Ordre de l'étoile rouge. Il a ajouté que la mission médicale dirigée par le Dr Kotnis était une légende en Chine. Ainsi, lorsque le contingent militaire de l’Inde défilera sur la place Rouge, ce sera une affirmation de la différence que nous avons faite.

Conçu en 2002, RIC a été créé par l'ancien ministre russe des Affaires étrangères Yevgeny Primakov. Son importance résidait dans les objectifs russes, indiens et chinois qui se chevauchent pour créer un ordre mondial multipolaire qui refléterait les aspirations de ces économies émergentes.

Au cours des deux dernières décennies, le RIC a fourni à ses membres une plateforme de communication stratégique. Cela s'est révélé particulièrement utile lors des crises stratégiques, notamment les frappes aériennes de Balakot en février 2019 et l'impasse de Doklam en 2017. La mise à niveau du format à la réunion des chefs d'État en 2018 était une reconnaissance de son rôle dans les mesures de confiance entre les trois pays.

Cependant, ces dernières années, beaucoup a changé au sein du RIC. Aujourd'hui, la dissonance dans les perspectives stratégiques partagées des membres du RIC se reflète dans les myriades de prismes des rivalités dominantes entre les grandes puissances. Cela implique l'objectif de saper la primauté de certains membres des États-Unis; qui à son tour considère certains membres du RIC comme des pouvoirs révisionnistes.

L'Inde a amélioré de façon qualitative et quantitative ses relations bilatérales avec Washington. De plus, la friction croissante dans les relations indo-chinoises est parallèle à l'entente émergente entre la Russie et la Chine. Cela a permis à Moscou, partenaire traditionnel de l’Inde, de recalibrer fréquemment ses positions sur des questions portant atteinte aux intérêts stratégiques de l’Inde.

Néanmoins, la portée et l'importance de cette structure trilatérale continuent de résider dans le fait qu'elle est une plate-forme permettant à ses membres d'explorer des intérêts stratégiques communs, de clarifier les positions et de comprendre les différences. En outre, en tant que puissances eurasiennes prééminentes et émergentes, le rôle de la Russie et de la Chine dans la facilitation du rayonnement eurasien de l'Inde est crucial, d'autant plus que les intérêts de l'Inde ne se limitent pas au maritime mais s'étendent également à de nombreux domaines. De même, il incombe à la Russie et à la Chine de renforcer l’autonomie stratégique de l’Inde. De même, il est dans l'intérêt de la Russie et de l'Inde d'empêcher la domination de la Chine.

À un moment où la pandémie COVID-19 a bouleversé la mondialisation, sapé le multilatéralisme, ravagé les systèmes de santé et a mené le monde au bord de la récession, des actions coordonnées pour lutter contre cet événement mondial sans précédent du cygne noir sont opportunes. De même, les défis communs non traditionnels en matière de sécurité peuvent être relevés plus efficacement en combinant leurs forces respectives. Dans ce contexte, le terrorisme émanant de l'Afghanistan a le potentiel de créer un arc d'instabilité à travers l'Eurasie, affectant ainsi les trois membres du RIC.

Texte: RAJORSHI ROY, analyste de recherche, à l'Institut Manohar Parrikar d'études et d'analyses de la Défense


Traduction: Savita P.TANEJA, Responsable du service français d'ESD,AIR.

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