L'INDE REJETTE LA NOUVELLE CARTE DU NÉPAL

La Chambre basse du Parlement népalais, le Pratinidhi Sabha a approuvé un projet de loi d’amendement constitutionnel pour modifier la carte politique et territoriale du pays le 13 juin 2020; qui montre certaines parties du territoire indien dans le district de Pithoragarh de l'État de l'Uttarakhand comme territoire népalais.

La discussion sur le projet de loi a été accélérée par la Chambre plus tôt, en adoptant une résolution. La nouvelle carte du Népal approuvée par le Cabinet le 18 mai 2020 inclut la région de Kalapani, Limpiyadhura et Lipulekh comme territoire népalais. Ces régions ont toujours fait et font partie intégrante de l'Inde; sous le contrôle administratif du district de Pithoragarh en Uttarakhand. La zone comprenant près de 350 kilomètres carrés de terrain est d'une importance stratégique pour l'Inde en tant que route de pèlerinage importante vers Kailash-Mansarovar, une destination chère à tous les Indiens, qui passe en plus d'être une route commerciale entre l'Inde et le Tibet. Il se trouve à proximité de la trijonction de l’Inde, du Népal et de la région autonome du Tibet en Chine.

L'Inde a qualifié la décision du Népal de violer l'accord entre les deux pays de tenir des pourparlers sur les questions frontalières en suspens. New Delhi a affirmé que cet élargissement artificiel des revendications n'est pas basé sur des faits ou des preuves historiques et n'est pas défendable. Plus tôt également, lorsque le Népal a publié la carte révisée le 20 du mois dernier, l'Inde, tout en appelant à restreindre cette affirmation cartographique injustifiée, espérait que le leadership du Népal créerait une atmosphère positive pour le dialogue diplomatique afin de résoudre les problèmes de frontières en suspens.

Le Népal a escaladé inutilement le rang de Kalapani après que le ministre de la Défense Rajnath Singh a inauguré la route de 80 kilomètres reliant la ville de Dharchula dans l'Uttarakhand au passage de Lipulekh en direction de Kailash Mansarovar le 8 mai 2020 uniquement à l'intérieur du territoire indien. Après que le Népal s'y est opposé, New Delhi a précisé que la route a été construite sur la route traditionnelle de Mansarovar pour la facilité des pèlerins et des commerçants et qu'elle se situe entièrement sur le territoire indien.

Plus tôt en novembre 2019, le Népal a également réagi vivement à la publication par l'Inde d'une nouvelle carte territoriale de l'Inde après la bifurcation de l'État de Jammu-et-Cachemire en deux territoires de l'Union. Le Népal s'est opposé à l'inclusion de Kalapani, Limpiyadhura et Lipulekh comme faisant partie du territoire souverain de l'Inde; comme dans les cartes précédentes également. On peut préciser que ces zones ont toujours fait partie de l’Inde et, à ce titre, sont toujours représentées sur la carte territoriale de l’Inde. Ainsi, il n'y a eu aucune nouvelle allégation ou provocation pour la réaction déraisonnable du Népal.

Cependant, le Népal a réagi fortement en exigeant des pourparlers au niveau du ministre des Affaires étrangères pour résoudre le différend frontalier. Comme les deux pays sont en proie à une grave pandémie de Covid 19, les dates n'étaient pas encore fixées par la voie diplomatique lorsque le gouvernement de Sharma Oli a agi à la hâte pour publier la carte révisée afin d'inclure les zones contestées comme territoire du Népal et a présenté ce projet de loi au Parlement népalais. Mais M. Oli et d'autres dirigeants au Népal croient toujours que les choses pourraient être réglées par le dialogue.

Le 10 juin 2020, quatre jours avant l'adoption du projet de loi modifiant la Constitution, le gouvernement népalais a mis en place une équipe d'experts pour recueillir des faits et des preuves historiques liés aux zones contestées en faveur du Népal. Peut-être des doutes persistent-ils dans l'esprit des dirigeants népalais, même si le projet de loi a été approuvé par le Cabinet népalais et enregistré à la Chambre basse du Parlement qui l'a ensuite adopté.

L'Inde et le Népal ont traditionnellement eu des liens géographiques, culturels, historiques et religieux. Les deux ont des liens très forts entre eux. Ils ont un mécanisme de règlement des différends frontaliers et 98% de leurs problèmes liés aux frontières sont déjà résolus. Il est à espérer que les deux voisins sortiront au plus tôt de l'impasse actuelle par la voie diplomatique et politique.

Texte: RATTAN SALDI,commentateur politique

Traduction: Savita P.TANEJA, Responsable du service français d'ESD,AIR.