IMPLICATIONS DES LIENS FORMELS ENTRE L'ISRAËL ET LES EMIRATS ARABES UNIS
La décision des Émirats arabes unis (EAU) de normaliser les relations avec Israël est l’événement le plus dramatique depuis la poignée de main historique Arafat-Clinton-Rabin sur les pelouses de la Maison Blanche en septembre 1993. Bien qu’il y ait eu des signes de rapprochement entre les deux pays; L'annonce, fait intéressant, a été faite par le Président américain Donald Trump. Cela dévoile une nouvelle page dans les ouvertures d'Israël envers les pays arabes du Golfe. Dans les prochaines semaines, un accord formel sera signé à Washington par le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu et le prince héritier des Emirats et dirigeant de facto d'Abou Dhabi Mohammed bin Zayed al-Nahyan.
L'annonce vient avec une tournure passionnante. En échange de la normalisation des relations, le Président Trump a déclaré qu '«Israël suspendra la déclaration de souveraineté sur les zones» en Cisjordanie, décrit dans son plan de paix annoncé en janvier de cette année. Pour une foule de raisons nationales et internationales, Netanyahu n'était pas désireux d'annexer des parties de la Cisjordanie comme il l'avait promis avant les élections à la Knesset de mars 2020. Bien que confronté à des critiques pour avoir abandonné l'annexion, Netanyahu a mis à profit sa position pour obtenir la reconnaissance des Emirats. Pour leur part, les EAU voient et présentent l'arrêt de l'annexion israélienne comme une étape tangible pour réitérer leur soutien aux Palestiniens. En bref, Israël, les EAU et les États-Unis présentent la normalisation comme une situation gagnant-gagnant pour tous et surtout pour la région du Golfe.
La décision émiratie soulève trois questions principales. Les réactions régionales et internationales vont dans le sens des attentes. Alors que Bahreïn, l'Égypte et Oman ont ouvertement salué la décision émiratie, les Palestiniens se sentent abandonnés, trahis et vendus. Le ministre palestinien des Affaires étrangères Riyad al-Malki a ordonné le rappel de l'ambassadeur palestinien à Abu Dhabi. La Turquie, qui entretient des relations diplomatiques formelles avec l'Etat juif, a averti que les habitants de la région "n'oublieront jamais et ne pardonneront jamais ce comportement hypocrite des EAU". Le Président Recep Tayyip Erdogan est allé plus loin et a mis en garde contre une éventuelle suspension des relations avec les Émirats arabes unis. Le Président iranien Hassan Rohani a qualifié cela "d'énorme erreur '' de la part de son voisin arabe.
La décision émiratie est une autre indication de l'importance décroissante de la cause palestinienne dans les affaires régionales. Au moins pour certains pays de la région, les relations avec Israël ne sont plus conditionnées à la résolution de la question de Palestine ou à la création d’un État palestinien. Comme l'a annoncé le Président Trump, Israël a reporté et n'a pas annulé l'annexion, ce qui est considéré comme suffisant par Emirates pour établir ses références pro-palestiniennes et contrer toute opposition majeure de la région.
L'Arabie Saoudite, la pêche prisée de l'Israël, suivra probablement pas immédiatement, mais son soutien tacite est essentiel pour Abu Dhabi. Riyad n'a pas publié de déclaration publique immédiate sur l'annonce du Président Trump, mais compte tenu des relations personnelles étroites entre le prince héritier émirati al-Nahyan et son homologue saoudien, Mohammed bin-Salman, cette décision serait une étape bien chorégraphiée marquant un nouveau chapitre dans les relations Golfe-Israël. La décision émiratie pourrait inciter d'autres membres du Conseil de coopération du Golfe, en particulier le Bahreïn et Oman, à emboîter le pas. Ces dernières années, ces pays ont fait des déclarations favorables à la normalisation. Le regretté Sultan Qaboos d'Oman a même accueilli le Premier ministre israélien en octobre 2018. Le Qatar n'est pas non plus hostile à Israël et a coopéré avec le gouvernement Netanyahu pour fournir une assistance financière et matérielle à la population de la bande de Gaza.
Le moment choisi pour le déménagement et son dévoilement officiel à Washington indiquent les calculs électoraux du Président Trump. En raison de la gestion impopulaire par Washington de la pandémie de Covid-19 et de la crise économique qui en résulte, le Président américain est à la traîne dans tous les grands sondages d’opinion. Le Président Trump espère que le succès diplomatique d'Israël avec les Émirats arabes unis et d'autres pays du Golfe conforterait son soutien parmi les conservateurs.
Depuis son entrée en fonction, le Premier ministre Narendra Modi a cherché à «normaliser» Israël dans la politique globale de l'Inde au Moyen-Orient. Aujourd'hui, le proche partenaire régional et stratégique de l'Inde - le prince al-Nahyan - s'est rapproché du Premier ministre Netanyahu. La normalisation est donc un développement bienvenu pour l'Inde pour renforcer et consolider ses liens avec Israël ainsi qu'avec les EAU.
Texte du Prof. P R KUMARASWAMY,Centre d'études sur l'Asie occidentale, JNU
Traduction: SAVITA P.TANEJA, Responsable du service français d'ESD,AIR.
L'annonce vient avec une tournure passionnante. En échange de la normalisation des relations, le Président Trump a déclaré qu '«Israël suspendra la déclaration de souveraineté sur les zones» en Cisjordanie, décrit dans son plan de paix annoncé en janvier de cette année. Pour une foule de raisons nationales et internationales, Netanyahu n'était pas désireux d'annexer des parties de la Cisjordanie comme il l'avait promis avant les élections à la Knesset de mars 2020. Bien que confronté à des critiques pour avoir abandonné l'annexion, Netanyahu a mis à profit sa position pour obtenir la reconnaissance des Emirats. Pour leur part, les EAU voient et présentent l'arrêt de l'annexion israélienne comme une étape tangible pour réitérer leur soutien aux Palestiniens. En bref, Israël, les EAU et les États-Unis présentent la normalisation comme une situation gagnant-gagnant pour tous et surtout pour la région du Golfe.
La décision émiratie soulève trois questions principales. Les réactions régionales et internationales vont dans le sens des attentes. Alors que Bahreïn, l'Égypte et Oman ont ouvertement salué la décision émiratie, les Palestiniens se sentent abandonnés, trahis et vendus. Le ministre palestinien des Affaires étrangères Riyad al-Malki a ordonné le rappel de l'ambassadeur palestinien à Abu Dhabi. La Turquie, qui entretient des relations diplomatiques formelles avec l'Etat juif, a averti que les habitants de la région "n'oublieront jamais et ne pardonneront jamais ce comportement hypocrite des EAU". Le Président Recep Tayyip Erdogan est allé plus loin et a mis en garde contre une éventuelle suspension des relations avec les Émirats arabes unis. Le Président iranien Hassan Rohani a qualifié cela "d'énorme erreur '' de la part de son voisin arabe.
La décision émiratie est une autre indication de l'importance décroissante de la cause palestinienne dans les affaires régionales. Au moins pour certains pays de la région, les relations avec Israël ne sont plus conditionnées à la résolution de la question de Palestine ou à la création d’un État palestinien. Comme l'a annoncé le Président Trump, Israël a reporté et n'a pas annulé l'annexion, ce qui est considéré comme suffisant par Emirates pour établir ses références pro-palestiniennes et contrer toute opposition majeure de la région.
L'Arabie Saoudite, la pêche prisée de l'Israël, suivra probablement pas immédiatement, mais son soutien tacite est essentiel pour Abu Dhabi. Riyad n'a pas publié de déclaration publique immédiate sur l'annonce du Président Trump, mais compte tenu des relations personnelles étroites entre le prince héritier émirati al-Nahyan et son homologue saoudien, Mohammed bin-Salman, cette décision serait une étape bien chorégraphiée marquant un nouveau chapitre dans les relations Golfe-Israël. La décision émiratie pourrait inciter d'autres membres du Conseil de coopération du Golfe, en particulier le Bahreïn et Oman, à emboîter le pas. Ces dernières années, ces pays ont fait des déclarations favorables à la normalisation. Le regretté Sultan Qaboos d'Oman a même accueilli le Premier ministre israélien en octobre 2018. Le Qatar n'est pas non plus hostile à Israël et a coopéré avec le gouvernement Netanyahu pour fournir une assistance financière et matérielle à la population de la bande de Gaza.
Le moment choisi pour le déménagement et son dévoilement officiel à Washington indiquent les calculs électoraux du Président Trump. En raison de la gestion impopulaire par Washington de la pandémie de Covid-19 et de la crise économique qui en résulte, le Président américain est à la traîne dans tous les grands sondages d’opinion. Le Président Trump espère que le succès diplomatique d'Israël avec les Émirats arabes unis et d'autres pays du Golfe conforterait son soutien parmi les conservateurs.
Depuis son entrée en fonction, le Premier ministre Narendra Modi a cherché à «normaliser» Israël dans la politique globale de l'Inde au Moyen-Orient. Aujourd'hui, le proche partenaire régional et stratégique de l'Inde - le prince al-Nahyan - s'est rapproché du Premier ministre Netanyahu. La normalisation est donc un développement bienvenu pour l'Inde pour renforcer et consolider ses liens avec Israël ainsi qu'avec les EAU.
Texte du Prof. P R KUMARASWAMY,Centre d'études sur l'Asie occidentale, JNU
Traduction: SAVITA P.TANEJA, Responsable du service français d'ESD,AIR.
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