LA RÉUNION VIRTUELLE DES MINISTRES ÉTRANGERS DE L'IBSA
Le forum de dialogue IBSA, Inde, Brésil et Afrique du Sud (IBSA) est unique à bien des égards. Ce n'est pas une organisation formelle. Il n'a ni siège ni secrétariat. Ce n'est ni un bloc, ni une alliance. Ce n'est pas non plus un alignement idéologique. Au cœur de la mission et du programme de l'IBSA se trouve l'objectif primordial de modifier l'équilibre des pouvoirs entre les pays développés et les pays en développement en démocratisant les organes décisionnels mondiaux, en développant des alternatives au modèle contemporain de mondialisation et en donnant une forme concrète à l'idéal de promotion des intérêts économiques et sociaux du Sud.
Au départ, l’avènement des BRICS n’a pas affecté le mandat de l’IBSA. Il n'y a pas eu de conflit d'intérêts. L'IBSA a concentré ses activités sur les valeurs démocratiques et d'autres causes communes aux trois pays, tandis que l'économie restait la préoccupation prioritaire des BRICS. La Chine était favorable à la dissolution de l'IBSA, mais l'Inde n'était pas d'accord et voyait les conceptions chinoises derrière elle. La Chine a ensuite soulevé la question des BRICS Plus. Peu à peu, l'IBSA a commencé à être éclipsée par les BRICS. Le forum de dialogue de l'IBSA est tombé dans un nuage lorsque sa réunion au sommet n'a pas pu avoir lieu.
Grâce aux efforts de l’Inde, un nouveau dynamisme est insufflé à ce forum de dialogue mondial bien que le sommet autonome n’ait pas eu lieu depuis 2011. Les «Sherpas», les hauts fonctionnaires et les ministres des affaires étrangères de l’IBSA se sont réunis toutes ces années.
Présidé par le ministre indien des Affaires extérieures, le Dr S Jaishankar, les ministres des Affaires étrangères de l'Inde, du Brésil et de l'Afrique du Sud ont tenu une vidéoconférence cette semaine. Ils ont réaffirmé leur détermination à soutenir une architecture de gouvernance internationale plus inclusive, réactive et participative. Les trois ministres des Affaires étrangères de l'IBSA ont qualifié la structure de gouvernance internationale existante d '«obsolète» et inadaptée pour relever efficacement les défis actuels en matière de paix et de sécurité. Ils ont en outre estimé que la non-réforme du Conseil de sécurité des Nations Unies aurait de graves implications pour la paix et la sécurité internationales. Les trois ministres des affaires étrangères ont également appelé à l'élargissement du Conseil de sécurité dans les deux catégories, permanente et non permanente. La dernière réunion de la Commission ministérielle trilatérale a eu lieu à New York en septembre 2018.
Aujourd'hui, le comportement agressif de la Chine et son influence économique ont commencé à affaiblir les BRICS. Pékin utilise à son avantage les institutions internationales et les mécanismes mondiaux. L’Afrique et, dans une certaine mesure, l’Amérique latine sont devenues victimes du comportement prédateur de la Chine. Il y a quelques années, la secrétaire d'État américaine de l'époque, Hillary Clinton, avait averti les pays africains que la Chine s'engageait dans un «nouveau colonialisme». Un autre commentateur a soutenu que le dragon chinois mangeait le «déjeuner de l’aigle» en Afrique.
La Chine parle de multilatéralisme mais suit souvent un programme unilatéraliste. Les dirigeants chinois ne se lassent jamais de scandaliser une situation «gagnant-gagnant» dans leurs relations avec d’autres pays en développement. Mais qui gagne? L'expérience montre qu'il n'y a pas un seul donneur qui ne reçoit pas et il n'y a pas un seul bénéficiaire qui ne donne pas.
L'ordre international fondé sur des règles est de plus en plus attaqué par une Chine montante. Dans cet environnement international fragile, l'Inde doit regarder au-delà des BRICS. Il doit atteindre des partenaires mondiaux partageant les mêmes idées, tant au Sud qu'au Nord, qui sont en mesure d'investir davantage dans un ordre international libre, ouvert et libéral.
L'Inde doit rester vigilante et prendre les mesures appropriées; New Delhi possède les atouts nécessaires - économiques, militaires, technologiques et démographiques - pour revendiquer une place légitime dans le comité des nations.
Compte tenu de l'évolution de la situation, l'Inde doit créer ses propres modèles de coopération mondiale. La coopération Sud-Sud est l'un de ces modèles. Les trilatéraux et quadrilatères impliquant des pays du Sud et du Nord en sont un autre.
Les agendas communs qui lient les pays et les défis communs auxquels ils sont confrontés dans le village mondial en déclin nécessitent de plus en plus un partenariat sérieux et équitable entre toutes les parties prenantes. Ici, se trouve une grande opportunité pour l'Inde. Au-delà de la notion de relation donateur-bénéficiaire, il est nécessaire de trouver de nouvelles formes durables d’engagement mondial et régional qui soient mutuellement bénéfiques, afin de faire face aux problèmes communs et aux défis d’une importance critique.
Texte rédigé par: Dr. ASH NARAIN ROY, Director, Institute of Social Sciences, Delhi.
Traduction: SAUMYA TANEJA
Au départ, l’avènement des BRICS n’a pas affecté le mandat de l’IBSA. Il n'y a pas eu de conflit d'intérêts. L'IBSA a concentré ses activités sur les valeurs démocratiques et d'autres causes communes aux trois pays, tandis que l'économie restait la préoccupation prioritaire des BRICS. La Chine était favorable à la dissolution de l'IBSA, mais l'Inde n'était pas d'accord et voyait les conceptions chinoises derrière elle. La Chine a ensuite soulevé la question des BRICS Plus. Peu à peu, l'IBSA a commencé à être éclipsée par les BRICS. Le forum de dialogue de l'IBSA est tombé dans un nuage lorsque sa réunion au sommet n'a pas pu avoir lieu.
Grâce aux efforts de l’Inde, un nouveau dynamisme est insufflé à ce forum de dialogue mondial bien que le sommet autonome n’ait pas eu lieu depuis 2011. Les «Sherpas», les hauts fonctionnaires et les ministres des affaires étrangères de l’IBSA se sont réunis toutes ces années.
Présidé par le ministre indien des Affaires extérieures, le Dr S Jaishankar, les ministres des Affaires étrangères de l'Inde, du Brésil et de l'Afrique du Sud ont tenu une vidéoconférence cette semaine. Ils ont réaffirmé leur détermination à soutenir une architecture de gouvernance internationale plus inclusive, réactive et participative. Les trois ministres des Affaires étrangères de l'IBSA ont qualifié la structure de gouvernance internationale existante d '«obsolète» et inadaptée pour relever efficacement les défis actuels en matière de paix et de sécurité. Ils ont en outre estimé que la non-réforme du Conseil de sécurité des Nations Unies aurait de graves implications pour la paix et la sécurité internationales. Les trois ministres des affaires étrangères ont également appelé à l'élargissement du Conseil de sécurité dans les deux catégories, permanente et non permanente. La dernière réunion de la Commission ministérielle trilatérale a eu lieu à New York en septembre 2018.
Aujourd'hui, le comportement agressif de la Chine et son influence économique ont commencé à affaiblir les BRICS. Pékin utilise à son avantage les institutions internationales et les mécanismes mondiaux. L’Afrique et, dans une certaine mesure, l’Amérique latine sont devenues victimes du comportement prédateur de la Chine. Il y a quelques années, la secrétaire d'État américaine de l'époque, Hillary Clinton, avait averti les pays africains que la Chine s'engageait dans un «nouveau colonialisme». Un autre commentateur a soutenu que le dragon chinois mangeait le «déjeuner de l’aigle» en Afrique.
La Chine parle de multilatéralisme mais suit souvent un programme unilatéraliste. Les dirigeants chinois ne se lassent jamais de scandaliser une situation «gagnant-gagnant» dans leurs relations avec d’autres pays en développement. Mais qui gagne? L'expérience montre qu'il n'y a pas un seul donneur qui ne reçoit pas et il n'y a pas un seul bénéficiaire qui ne donne pas.
L'ordre international fondé sur des règles est de plus en plus attaqué par une Chine montante. Dans cet environnement international fragile, l'Inde doit regarder au-delà des BRICS. Il doit atteindre des partenaires mondiaux partageant les mêmes idées, tant au Sud qu'au Nord, qui sont en mesure d'investir davantage dans un ordre international libre, ouvert et libéral.
L'Inde doit rester vigilante et prendre les mesures appropriées; New Delhi possède les atouts nécessaires - économiques, militaires, technologiques et démographiques - pour revendiquer une place légitime dans le comité des nations.
Compte tenu de l'évolution de la situation, l'Inde doit créer ses propres modèles de coopération mondiale. La coopération Sud-Sud est l'un de ces modèles. Les trilatéraux et quadrilatères impliquant des pays du Sud et du Nord en sont un autre.
Les agendas communs qui lient les pays et les défis communs auxquels ils sont confrontés dans le village mondial en déclin nécessitent de plus en plus un partenariat sérieux et équitable entre toutes les parties prenantes. Ici, se trouve une grande opportunité pour l'Inde. Au-delà de la notion de relation donateur-bénéficiaire, il est nécessaire de trouver de nouvelles formes durables d’engagement mondial et régional qui soient mutuellement bénéfiques, afin de faire face aux problèmes communs et aux défis d’une importance critique.
Texte rédigé par: Dr. ASH NARAIN ROY, Director, Institute of Social Sciences, Delhi.
Traduction: SAUMYA TANEJA
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