LE DIALOGUE INTRA-AFGHAN DE DOHA

Les pourparlers tant attendus entre le gouvernement afghan et les talibans ont commencé à Doha le 12 septembre. Les pourparlers de paix, qui étaient auparavant prévus en mars, n'ont pas pu avoir lieu en raison du désaccord sur l'échange de prisonniers - l'une des conditions préalables posées par les talibans pour l'ouverture des négociations avec le gouvernement afghan. Cela faisait partie de l'accord entre les talibans et les États-Unis, qui étaient engagés dans des négociations secrètes pour permettre une stratégie de sortie des troupes américaines. Les talibans voulaient que leurs 5 000 prisonniers qui se trouvaient derrière les barreaux en Afghanistan soient libérés, tandis que le gouvernement d'Ashraf Ghani a subordonné le dialogue à la réduction de la violence. En raison de la pression américaine, Kaboul a été exhortée à entamer le dialogue au plus tôt. Le gouvernement afghan a été contraint d'entamer les négociations malgré la violence qui fait rage et les tentatives des talibans de reprendre plus de zones sous son contrôle afin qu'ils puissent négocier en position de force.

La délégation talibane est dirigée par le cheikh Abdul Hakim, ancien juge en chef de l'ancien émirat islamique, Abbas Stanikzai et Anas Haqqani sont quelques-uns des membres éminents du côté taliban. Le gouvernement afghan lors des pourparlers est dirigé par Masoom Stanekzai; Parmi les autres membres qui participent au dialogue du côté de Kaboul, citons Hanif Atmar et Abdullah Abdullah, ancien candidat à la présidence et Président du Haut Conseil afghan pour la réconciliation nationale.

Il s'agit de la première réunion formelle entre les deux parties après le lancement d'un dialogue intra-afghan officiel dans le cadre de l'accord américano-taliban en février. Les talibans et les représentants du gouvernement afghan se sont rencontrés à Moscou dans le cadre de la tentative de la Russie d'ouvrir un dialogue intra-afghan en 2019. Le gouvernement afghan a toujours été ouvert à un dialogue avec les talibans et a favorisé le dialogue intra-afghan. Mais cela a été rejeté par les talibans qui ont exprimé leur volonté de n'avoir qu'un dialogue avec les États-Unis. Les Taliban ont toujours mis à profit leur capacité à infliger la violence et le coût de ne pas les reconnaître comme une partie importante avec laquelle la communauté internationale doit s'engager. Après les efforts des interlocuteurs internationaux et les encouragements de plusieurs pays, en particulier le Pakistan, qui a toujours patronné les talibans, les pourparlers ont enfin lieu.

L'essentiel pour le gouvernement afghan semble être de sauver les lois progressistes relatives à l'autonomisation et à l’éducation des femmes, même si les négociations sont susceptibles d’ouvrir la voie au retour d'un «émirat islamique». Le gouvernement afghan est également désireux de négocier un cessez-le-feu pour que les négociations progressent. Les talibans veulent rétablir la Constitution islamique en Afghanistan.

Avant les pourparlers de Doha, la délégation des talibans, dirigée par le mollah Baradar, s'est rendue à Islamabad et a discuté de l'avenir de l'Afghanistan avec les dirigeants pakistanais. Le chef de l'ISI, service des renseignements militaires du Pakistan, a également assisté à la réunion. Cela montre l'influence que Islamabad continue d'exercer sur les talibans. C'est une préoccupation majeure pour l'Inde. Il convient de mentionner que l’Inde a été victime du terrorisme parrainé par le Pakistan depuis le sol afghan sous le régime des Taliban. Alors que l'Inde souhaite sincèrement que le dialogue aboutisse et qu'un accord de partage du pouvoir est conclu pour une paix durable dans ce pays. L'Inde construit plusieurs projets de développement en Afghanistan.

Le Ministre indien des affaires extérieures, M. S Jaishankar, a clairement exposé la position de l'Inde sur l'Afghanistan. Lors de la séance inaugurale des pourparlers, a déclaré le Dr Jaishankar, l'Inde estime que tout processus de paix doit être dirigé par les Afghans, appartenant aux Afghans et contrôlés par les Afghans et doit respecter la souveraineté nationale et l'intégrité territoriale de l'Afghanistan et préserver les progrès réalisés dans la création d'une République islamique démocratique en Afghanistan. Les intérêts des minorités, des femmes et des couches vulnérables de la société doivent être préservés et le problème de la violence dans tout le pays et dans ses environs doit être traité efficacement.

Il y a beaucoup en jeu dans ce dialogue. Le Dr Jaishankar a souligné la nécessité de respecter «la souveraineté nationale et l'intégrité territoriale» de l'Afghanistan comme condition préalable au succès du processus de Doha. Il y a un besoin urgent d'une transition pacifique en Afghanistan. L'Inde aimerait voir un Afghanistan en paix avec lui-même. Cela garantira la sécurité régionale. À l'instar de l'Afghanistan, l'Inde a également beaucoup d'intérêt.

Texte du Dr SMRUTI S PATTANAIK, Analyste stratégique sur l'Asie du Sud

Traduction: SAVITA P.TANEJA, Responsable du service français d'ESD,AIR.