LA VISITE EN INDE DU SECRÉTAIRE ADJOINT DES ETATS-UNIS

Le secrétaire d'État adjoint américain, Stephen Biegun a entamé une visite de trois jours en Inde le 12 octobre. Selon le communiqué officiel, la visite a mis l'accent sur l'intensification du Partenariat stratégique complet et global entre les États-Unis et de l’Inde et sur le travail à mener ensemble afin de promouvoir la paix, la prospérité et la sécurité dans la région indo-pacifique et dans le monde entier. M. Biegun s'est entretenu avec de hauts fonctionnaires et a prononcé le discours liminaire au Forum "Inde-États-Unis". Cette visite est un précurseur important du dialogue ministériel 2 + 2 entre les ministres des Affaires étrangères et de la Défense des deux pays, prévu plus tard ce mois à New Delhi, avant les élections présidentielles américaines du 3 novembre. Il s'agit du troisième dialogue aux formats « 2 +2 » mis en place après l’entrée en fonction du président américain Donald Trump en janvier 2017. Au programme des négociations « 2 +2 » figure également la signature de l'Accord de base d'échange et de coopération qui permettra aux États-Unis de partager les données obtenues par satellite et d'autres données données provenant de capteurs avec l'Inde afin d’améliorer les capacités de ciblage géographique et de navigation de l'armée indienne. Il s'agit du quatrième « accord fondamental » à être signé entre l'Inde et les États-Unis après des pactes ont vu le jour en 2002 (pour protéger les informations militaires partagées), en 2016 (partage de la logistique) et en 2018 (un pacte de communication sécurisée). Les deux pays se sont réunis dans un partenariat de sécurité qui évalue les intérêts mutuels des deux nations et leur interaction. Le partenariat est passé de l'alignement politique aux questions de coopération en matière de défense et de technologie. L'éventail des accords entre les deux nations, y compris dans le domaine des technologies sensibles, témoigne de l'approfondissement des relations bilatérales. L’ordre du jour inclura probablement aussi la pandémie mondiale et l’agression croissante de la Chine sur plusieurs fronts en Asie.

La visite de M. Biegun est également significative puisqu'elle intervient une semaine après la réunion des ministres des Affaires étrangères de quatre pays, à savoir de l'Australie, de l'Inde, du Japon et des États-Unis à Tokyo sous le format réunion quadrilatéral. Les États-Unis ont exprimé le désir d'officialiser le regroupement et de construire un contrepoids à l'agression chinoise croissante dans la région. Outre la sécurité des voies de navigation ouvertes dans la région indo-pacifique, la visite vise également à construire des chaînes d'approvisionnement alternatives et résistantes pour les industries américaines dans la situation post- la pandémie de COVID-19.
Les relations entre les États-Unis et la Chine sont très tendues en raison de problèmes commerciaux bilatéraux, de l'agression chinoise dans la région indo-pacifique et des allégations concernant la riposte chinoise mise en place en matière de santé publique aux premiers jours du virus. La guerre commerciale entre les deux nations a conduit les États-Unis à chercher des alternatives à leur dépendance excessive vis-à-vis des chaînes d'approvisionnement chinoises. Cela se marie bien avec la politique indienne d’Atmanirbhar Bharat ou l’inde autosuffisante, qui consiste à développer un centre de fabrication autonome mais mondial. Les tensions récentes entre l'Inde et la Chine seront également discutées à la fois lors de la visite de M. Biegun et plus tard lors du dialogue ministériel 2 + 2. Le secrétaire d'État américain M. Pompeo et le secrétaire à la Défense M. Esper ont été en contact permanent avec leurs homologues indiens en contexte de l'affrontement frontalier entre l'Inde et la Chine. Le développement économique durable est également un point important à l'ordre du jour des discussions. Les deux pays travaillent ensemble pour résoudre les problèmes bilatéraux, régionaux et mondiaux clés en mettant l'accent sur la vision commune des deux pays pour la sécurité de la région indo-pacifique.

Il est probable que la réponse à la pandémie mondiale a également été abordée lors des réunions. En mars, le ministre indien des Affaires étrangères, M. Harsh Vardhan Shringla et le secrétaire d'État adjoint américain M. Stephen Biegun, ainsi que d'autres pays de la réunion quadrilatérale, ont lancé des appels hebdomadaires, auxquels d'autres homologues indo-pacifiques se sont joints plus tard pour discuter et coordonner les efforts de lutte contre la pandémie. La coopération sur la situation de COVID-19 est également à l’ordre du jour de la visite de M. Biegun au Bangladesh après l’Inde. Il est significatif que les États-Unis se concentrent sur le Bangladesh, un proche voisin de l'Inde après avoir conclu un accord de coopération en matière de défense avec les Maldives en septembre. Cela fait partie d'une tendance des échanges directs entre les États-Unis et les petits pays de l'Asie du Sud. L'Inde s’inscrive également dans la même stratégie de construction d'une politique concrète de voisinage paisible et stable.

Texte rédigé par : STUTI BANERJEE, Analyste stratégique sur les affaires américaines

Traduction en français par : Devika Sharma