L'INDE COMMENCE LE 8ÈME MANDAT AU CONSEIL DE SÉCURITÉ DES NATIONS UNIES

Le 1er janvier 2021, l'Inde a entamé son huitième mandat élu de deux ans au Conseil de sécurité de l'ONU. Depuis son premier mandat en 1950, chaque élection est due aux voix de plus des deux tiers des membres de l'Assemblée générale des Nations Unies. En revanche, une approbation électorale démocratique aussi écrasante n’a jamais été obtenue jusqu’à présent par aucun des cinq membres permanents ou P5 pour leur siège au Conseil de sécurité.

L’impact de l’Inde au Conseil de sécurité dépendra de deux questions. La première est la manière dont le Conseil de sécurité prend ses décisions. Ce processus est dominé par le privilège de veto du P5, utilisé 293 fois depuis 1946. L'impasse dans la prise de décision due à l'utilisation du veto a souvent entraîné des coûts humains tragiques. L'exemple le plus récent est l'impasse entre les États-Unis et la Chine au début de 2020, qui a empêché l'adoption en temps opportun d'une résolution du Conseil pour soutenir politiquement une réponse de l'ONU à la pandémie de Covid-19. La manière dont l'Inde traite ses intérêts auxquels s'opposent les membres du P5 qui exercent leur veto sera un test décisif pour ses aspirations en tant que puissance mondiale émergente.

Le deuxième problème est la capacité de l’Inde à obtenir des résultats sur les trois priorités qu’elle a identifiées lors de sa campagne électorale pour les élections au Conseil de sécurité. Il s’agit de la lutte contre le terrorisme en appliquant les résolutions du Conseil de sécurité; l'utilisation efficace des missions de maintien de la paix des Nations Unies; et permettre l'utilisation de la technologie avec une touche humaine.

Ces questions feront partie de l’ordre du jour plus large du Conseil de sécurité, et l’Inde doit établir un réseau efficace avec d’autres membres pour atteindre ses objectifs. En 2013, l'Afghanistan s'est écarté en faveur de l'Inde pour les élections au Conseil de sécurité en 2020. Aujourd'hui, l'Inde et l'Afghanistan sont confrontés à la perspective d'un parrainage revigoré du terrorisme dirigé contre leurs intérêts. En tant que principal partenaire d’aide au développement de l’Afghanistan, l’Inde doit intégrer les préoccupations de l’Afghanistan dans toute initiative qu’elle prend pour faire appliquer les résolutions du Conseil de sécurité. Le succès de l’Inde exigerait l’appui du P5, qui a fait preuve de divers niveaux d’ambivalence dans la poursuite du terrorisme émanant de la région Afgane et Pakistanaise en raison de ses intérêts régionaux et géopolitiques.

L'interdépendance acceptée entre la paix, la sécurité et le développement permet à l'Inde de créer un espace diplomatique grâce à des partenariats au sein du Conseil pour jouer un rôle d'avenir sur des questions telles que le maintien de la paix des Nations Unies. En devenant l'un des rédacteurs des mandats de maintien de la paix des missions des Nations Unies en Asie et en Afrique, l'Inde peut chercher à donner la priorité à l'utilisation des soldats de la paix de l'ONU comme artisans de la paix, en particulier pour renforcer les institutions nationales de gouvernance. L’expérience des femmes pionnières des forces de maintien de la paix de l’ONU au Libéria et au Soudan du Sud peut devenir un modèle pour les mandats du Conseil de sécurité afin de refléter des questions telles que les femmes, la paix et la sécurité et la protection des civils.

De même, avec une vaste expérience de l’utilisation des technologies numériques au service de l’émancipation humaine et du développement, l’Inde est bien placée pour prendre la tête des débats du Conseil sur le rôle des technologies de l’information et des communications pour la paix, la sécurité et le développement internationaux. Le plaidoyer de l'Inde en faveur d'une approche holistique utilisant l'Agenda 2030 pour le développement durable peut compenser la polarisation unidimensionnelle actuelle du P5 sur les questions de cybersécurité, qui peut potentiellement entraîner une fragmentation conflictuelle de l'ordre mondial numérique émergent au détriment des efforts de développement durable.

Élue dans la circonscription Asie-Pacifique, l'Inde devrait être active sur les questions de l'Asie-Pacifique déjà inscrites à l'ordre du jour du Conseil. Il s'agit notamment de l'Afghanistan, de l'Iran, du Yémen, de la Syrie et de la question palestinienne. Cela compensera l’inefficacité affichée jusqu’ici par le seul membre permanent de l’Asie et du Pacifique au Conseil sur ces questions.

Dans ses trois principaux discours à l'ONU en 2020, le Premier ministre Narendra Modi a identifié le «multilatéralisme réformé» comme une priorité fondamentale pour l'Inde en tant que partie prenante majeure des Nations Unies. Cela nécessite d’associer la campagne relancée de l’Inde pour la réforme du Conseil de sécurité à l’Assemblée générale à ses actions au Conseil de sécurité, qui est appelée à répondre aux défis de plus en plus multidimensionnels de la paix et de la sécurité internationales.

Texte rédigé en anglais par l'Amb. ASOKE KUMAR MUKERJI, Ancien représentant permanent de l'Inde auprès de l'Organisation des Nations Unies

Traduction: SAVITA P.TANEJA, Responsable du service français d'ESD, AIR .

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